Carta de Viriatos a Fernández Mañueco

Sr. D. Alfonso Fernández Mañueco

Presidente de la Junta de Castilla y León.

Zamora, 27 de agosto de 2019

Estimado presidente:

Somos una asociación cívica “Viriatos Zamora” y nos dirigimos a usted para solicitarle una reunión y exponerle la situación por la que están atravesando muchos de nuestros territorios, sobre todo los de la Franja Transfronteriza. Por tal motivo pasaremos a resumir la situación:

1.- Las Directrices 2006/C54/08 que la UE aprobó para el Marco de Apoyo 2007-2013 mediante las cuales se establecieron dos índices diferenciados: las NUTs2 (regiones) con menos de 8 habitantes por km2 correspondientes a la zona Ártica y, las NUTs3 (provincias) donde solo se visibilizaba la despoblación en España en tres provincias, Teruel, Soria y Cuenca, con menos de 12,5 habitantes por km2.

2.- Ya en el 2012 se apreció que ese mapa no reflejaba la situación real de los territorios con problemas demográficos. Por ello, proponen utilizar como unidad de análisis las LAU2 o “Unidades Administrativas Locales” o municipios, empleando la metodología ESPON.

3.- La investigadora Pilar Burillo, experta en estudios demográficos aplicó una nueva metodología, agrupando, por medio de GIS los municipios de baja o muy baja densidad de población en continuidad territorial, por agrupación de municipios. De esta forma se visibilizó que en el 54% del territorio español  vive el 5% de la población: 10 áreas o SESPAs: Serranía Celtibérica (7,09 hab/ km2) y la Franja Transfronteriza  (7,38 hab/km2), están en situación de catástrofe demográfica con menos de 8 habitantes por Km2. Son áreas muy escasamente pobladas. Son el mayor desierto demográfico de Europa.

4.- España encabeza la despoblación en Europa con el 54%. Y Castilla y León con 77.265,33 Km2 por debajo de 12,5 hab/km2 lidera el territorio despoblado en el 82% del mismo. Es algo insólito que se haya llegado a esta situación en un país como España que se encuentra entre los 13 países del mundo más desarrollados.

5.- Teruel, Soria y Cuenca, a través de sus organizaciones empresariales provinciales, han creado un proyecto de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (SSPA). Proyecto ampliamente financiado por los tres Gobiernos Autonómicos, por los grupos de acción local y Cajas Rurales. Proyecto excluyente, insólito, obsoleto e inviable porque deja fuera muchas áreas con problemas demográficos como el caso de Zamora dentro de la interregión de la Franja con Portugal.

6.- Por todo ello, el victimismo de la carta de Soria Ya dirigida a usted el 10 de julio, es incongruente. Al mismo tiempo que lidera el movimiento de la España Vaciada que aglutina a 22 provincias, se posiciona como “epicentro de la despoblación, zona cero”. Todo ello según un mapa por NUTs3 o provincias que sabemos que no visibiliza el problema de la despoblación y que es totalmente insolidario con el resto de provincias y regiones. Además, Teruel, Soria y Cuenca no cumplen en este Marco de Apoyo 2014-2020 las condiciones que establece la UE para el reparto de fondos adicionales para áreas escasamente pobladas (menos de 8 hab. por km2 y ser un territorio continuo).

Por todo lo expuestoSOLICITAMOS:

1.- El reconocimiento de la Junta de CyL del mapa elaborado por el Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica donde se visibiliza el grave problema demográfico instalado en los territorios de esta Comunidad, especialmente en la franja transfronteriza. Estudio reconocido y avalado por el Parlamento Europeo (2019) por el Defensor del Pueblo (2019), por las Cortes de España y Aragón (2015), y por la Generalitat Valenciana (2017). Pedimos que se cumplan estos acuerdos.

2.- Que ese reconocimiento de estas 10 SESPAs sirva para solicitar al Gobierno de España que este lo utilice como la única forma de conseguir importantes Fondos de Cohesión más la discriminación positiva del art.174 del TFUE (como en Canarias). Y que sirva de referente para elaborar un Pacto de Estado. Con el mapa de las SSPA de Teruel, Soria y Cuenca quedaríamos fuera de ese importante reparto para el próximo Marco de Apoyo 2021-2027. Los territorios afectados han de ser finalistas de esos fondos, condición indispensable para fijar población y generar recursos y riqueza en estas zonas desfavorecidas.

3.- Que el lobby SSPA de las CEOEs de Teruel, Soria y Cuenca no bloquee  otros proyectos que incluyen, solidarizan y ofrecen viabilidad como el de Serranía Celtibérica que tiene en cuenta al 54% del territorio español, las zonas de lo que se viene llamando “Áreas Españolas Escasamente Pobladas.”

4.- Es de esperar que, siguiendo las indicaciones del Defensor del Pueblo, el mapa de las 10 “Áreas Escasamente Pobladas” sea reconocido y seguido por la Junta de de CyL y por el Gobierno de España para marcar el destino prioritario de los Fondos Europeos del periodo 2021-2027.

5.- Paralelamente a estas peticiones, que Zamora sea considerada como lo que es atendiendo a sus indicadores reales de despoblación, desempleo,  envejecimiento, renta per cápita,….., una zona de convergencia,  un territorio MENOS DESARROLLADO (Phasing in – Objetivo 1). Y que en consecuencia, la Junta de CyL  estructure políticas de cohesión interterritorial  para generar desarrollo y fijar población, especialmente en nuestros territorios de frontera de Sanabria, Aliste y Sayago.

Desde la Asociación “Viriatos Zamora” esperamos que nos reciba en próximas fechas para  poder explicarle este proyecto en espera de su apoyo al mismo.

Atentamente

                        Fdo. Ana Mª Morillo Sánchez        Fdo……………………………………..    

                        (Presidenta de la Asociación Viriatos Zamora)