Nuevo Kit de Autónomos, medidas de apoyo al comercio y gratuidad de la primera matrícula universitaria

Las Cortes de Castilla y León han acogido hoy la comparecencia del consejero de Industria, Universidades, Empleo y Comercio, Juan Carlos Suárez-Quiñones, ante la Comisión del ramo para presentar las principales líneas de actuación que desarrollará su departamento durante la XII Legislatura.

 

En su intervención, el consejero ha expuesto una estrategia integral que sitúa el fortalecimiento del tejido productivo, el impulso de la industria, el apoyo al empleo, la modernización del comercio, el respaldo a los trabajadores autónomos y la apuesta por el sistema universitario como ejes fundamentales para favorecer el crecimiento económico, la creación de empleo y la cohesión territorial de Castilla y León.

 

Para ello, la Consejería desplegará un conjunto de medidas dirigidas a mejorar la competitividad de las empresas, favorecer la inversión, facilitar el emprendimiento, consolidar el liderazgo industrial de la Comunidad y seguir generando oportunidades en todo el territorio, con especial atención al medio rural y a las pequeñas y medianas empresas.

 

Más oportunidades para estudiar e investigar

 

La política universitaria continuará orientada a consolidar un sistema universitario de calidad, accesible y conectado con las necesidades económicas y sociales de Castilla y León. El principal objetivo será favorecer que ningún estudiante deje de acceder a la universidad por motivos económicos y que el talento formado en la Comunidad encuentre oportunidades de desarrollo profesional sin necesidad de abandonar el territorio.

 

En este sentido, la Consejería hará efectiva la gratuidad de la primera matrícula universitaria de grado este curso 2026/2027, una medida pionera que convierte a Castilla y León en una de las comunidades con mayor apoyo directo a los estudiantes universitarios y que se complementará con el mantenimiento de un amplio sistema de becas y ayudas complementarias de las estatales.

 

Asimismo, continuará impulsando la adaptación de la oferta académica a las nuevas demandas del mercado laboral mediante la implantación de titulaciones vinculadas a ámbitos estratégicos como la inteligencia artificial, la ciberseguridad, la industria, la biotecnología, la energía, la digitalización, o la salud, como los nuevos grados en Medicina de León y Burgos, Farmacia de Valladolid o Veterinaria de Salamanca, que comenzarán este curso 2026/2027 gracias al apoyo institucional y económico de la Junta de Castilla y León.

 

Asimismo, el impulso de las micro-credenciales universitarias y nuevas titulaciones universitarias duales y doctorados industriales, todo ello en coordinación con el Servicio Público de Empleo de Castilla y León (ECyL), facilitarán la formación en capacidades y habilidades demandadas por la empresa, la industria y la sociedad.

 

La Consejería reforzará igualmente el papel de las universidades como motor de investigación e innovación, promoviendo la transferencia de conocimiento hacia las empresas, la colaboración con el tejido productivo y la captación de talento investigador. Junto a ello, seguirá apoyando proyectos de excelencia científica y la internacionalización del sistema universitario, consolidando a Castilla y León como una comunidad de referencia en educación superior.

 

El departamento continuará también avanzando en la simplificación administrativa de los procedimientos universitarios, fomentará la colaboración institucional con las universidades y favorecerá la participación de estas en proyectos nacionales e internacionales de investigación e innovación, fortaleciendo su contribución al desarrollo económico y social de la Comunidad.

 

Más empleo con políticas activas reforzadas

 

El Servicio Público de Empleo de Castilla y León desarrollará durante la legislatura una estrategia dotada con cerca de 1.200 millones de euros destinada a mejorar la empleabilidad de los trabajadores, atender las necesidades de las empresas y seguir reduciendo el desempleo en la Comunidad.

 

La actuación del ECyL estará orientada a ofrecer una atención cada vez más personalizada a desempleados y empresas mediante la modernización de sus servicios, el uso de nuevas herramientas digitales y el refuerzo de la orientación laboral, adaptando las políticas activas de empleo a las características de cada persona y a las necesidades reales del mercado de trabajo y del territorio.

 

Entre las principales novedades de la legislatura figura el impulso del programa Talento Empleo Castilla y León (TALEM) para reforzar la conexión entre universidad y empresa, facilitar la incorporación de jóvenes titulados al mercado laboral y favorecer la fidelización y atracción de talento en la Comunidad.

 

La formación para el empleo continuará siendo uno de los principales instrumentos de actuación. La Consejería potenciará la actividad de los centros propios de formación, pondrá en marcha el nuevo centro de Soria ligado a las energías renovables y promoverá nuevas fórmulas de colaboración con las empresas que integren formación e incorporación al empleo.

 

El ECyL reforzará asimismo su papel de intermediación laboral mediante una actuación más activa y proactiva con las empresas, anticipándose a sus necesidades de personal y mejorando la conexión entre oferta y demanda de empleo.

 

La Consejería impulsará además la mejora de las políticas activas de empleo local, adaptándolas a la realidad de cada territorio; reforzará la colaboración con las entidades locales, y acercará los servicios de empleo al medio rural mediante la implantación de nuevos puntos de atención en cabeceras de comarca.

 

El ECyL seguirá desarrollando programas específicos dirigidos a jóvenes, mujeres, mayores de 45 años, desempleados de larga duración y personas con mayores dificultades de inserción laboral, reforzando igualmente la colaboración con entidades sociales especializadas para mejorar la inserción de los colectivos más vulnerables.

 

Asimismo, la Junta avanzará en la simplificación administrativa mediante la implantación de una solicitud única de ayudas para autónomos, que permitirá acceder mediante una sola tramitación a las distintas líneas de apoyo convocadas por la Consejería.

 

La modernización del sistema autonómico de empleo se completará con la elaboración de un Mapa Autonómico del Empleo, el impulso de nuevas herramientas digitales para mejorar la intermediación entre empresas y trabajadores y el refuerzo institucional del ECyL, que incluirá la actualización de su marco normativo y la mejora de sus recursos humanos e infraestructuras.

 

Economía Social

 

La Consejería mantendrá su apuesta por la Economía Social como uno de los instrumentos fundamentales para generar empleo estable, inclusión laboral, favorecer la cohesión territorial y fijar población, especialmente en el medio rural. Castilla y León cuenta con cerca de 5.500 empresas y entidades de Economía Social, que representan uno de los mayores pesos relativos del conjunto de comunidades autónomas y desempeñan un papel esencial en el desarrollo económico de numerosos municipios.

 

Tras movilizar cerca de 175 millones de euros durante la anterior legislatura para fortalecer este modelo empresarial, la Junta elaborará el II Plan Estratégico de Fomento de la Economía Social 2026-2030, que dará continuidad al trabajo realizado y permitirá seguir impulsando cooperativas, sociedades laborales, centros especiales de empleo y empresas de inserción.

 

Entre las actuaciones previstas figuran el apoyo continuado a la Cátedra de Cooperativismo y Economía Social de la Universidad de Valladolid; la modernización del Portal de Economía Social; nuevas campañas de difusión y la participación en proyectos europeos dirigidos a favorecer la fijación de población, y el desarrollo económico del medio rural. Además, se reforzará el apoyo a los Centros Especiales de Empleo y empresas de inserción, facilitando la incorporación laboral de personas con discapacidad o en riesgo de exclusión y favoreciendo su acceso al mercado ordinario de trabajo.

 

Nuevo impulso a los autónomos

 

En materia de trabajo autónomo, la Consejería pondrá en marcha una línea de importantes ayudas con el Kit de Autónomos, que reunirá un conjunto de medidas destinadas a favorecer el emprendimiento, consolidar la actividad y facilitar el relevo generacional de miles de negocios en Castilla y León.

 

Entre las principales novedades destaca la ampliación de la ayuda para sufragar las cuotas de la Seguridad Social de los nuevos autónomos, que pasará de 18 a 24 meses, consolidando una auténtica cuota cero durante los dos primeros años de actividad.

 

Para el relevo generacional, la Junta duplicará las ayudas destinadas a garantizar la continuidad de negocios mediante el programa RELEVACyL, elevando la ayuda mínima desde los 10.000 hasta los 20.000 euros, cantidad que podrá alcanzar los 30.000 euros cuando el nuevo titular sea una mujer o el negocio se ubique en el medio rural. Esta actuación se complementa con la plataforma digital que pone en contacto a quienes deseen traspasar su negocio con nuevos emprendedores.

 

La Consejería también creará el Bono Recupera-T, destinado a financiar las cuotas de la Seguridad Social de los trabajadores autónomos durante los periodos de incapacidad temporal en los que siguen obligados a asumir ese coste pese a encontrarse de baja médica.

 

Finalmente, se implantará un Bono Autónomos, consistente en una ayuda directa de 300 euros destinada a aliviar parte del incremento de costes que soportan los trabajadores por cuenta propia derivados del aumento de cotizaciones, cargas laborales y obligaciones administrativas impuestas por el Gobierno de España, reforzando así el respaldo de la Junta a un colectivo que constituye uno de los pilares del tejido económico de Castilla y León.

 

Más seguridad y mejores relaciones laborales

 

La Consejería continuará reforzando las políticas dirigidas a mejorar las relaciones laborales y la seguridad y salud en el trabajo, manteniendo el diálogo social como una herramienta fundamental para favorecer la competitividad de las empresas y la protección de los trabajadores.

 

En el ámbito de las relaciones laborales, la Junta seguirá promoviendo acuerdos con las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, garantizando el apoyo al funcionamiento de los agentes económicos y sociales y manteniendo los programas dirigidos a proteger a los trabajadores afectados por expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE).

 

La Consejería impulsará además un estudio específico sobre el absentismo laboral en Castilla y León que permita conocer con precisión la realidad de este fenómeno en la Comunidad y sirva de base para la adopción de futuras medidas orientadas a mejorar la productividad empresarial y las condiciones de trabajo.

 

Asimismo, continuará reforzando el Servicio Regional de Relaciones Laborales (SERLA) y modernizará los servicios de mediación, conciliación y arbitraje mediante la implantación de nuevas herramientas digitales que permitan agilizar la tramitación de expedientes, reducir tiempos de respuesta y facilitar el acceso de empresas y trabajadores a estos procedimientos.

 

En materia de prevención de riesgos laborales, la Junta mantendrá las líneas de ayudas dirigidas a mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, dotadas este año con 7,5 millones de euros, destinadas a financiar actuaciones como la renovación de equipos de trabajo, la retirada de cubiertas de amianto, la mejora de instalaciones o la implantación de medidas de bienestar laboral.

 

La Consejería modificará además el sistema de concesión de estas ayudas para priorizar, mediante concurrencia competitiva, aquellos proyectos con mayor impacto preventivo y social, garantizando una utilización más eficiente de los recursos públicos.

 

Las actuaciones se extenderán también al medio rural mediante programas desarrollados junto con las diputaciones provinciales y el Consejo Comarcal de El Bierzo para reforzar la seguridad laboral en municipios de menor tamaño, mejorar la protección de los trabajadores de los sectores agrícola, ganadero y forestal, impulsar la elaboración de censos de amianto y favorecer la instalación de desfibriladores en pequeñas localidades.

 

Del mismo modo, continuará la colaboración con la Inspección de Trabajo, con las universidades y con otras consejerías para seguir avanzando en la cultura preventiva, reforzando el papel del Centro Autonómico de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, ubicado en León, mediante nuevas acciones formativas, campañas de sensibilización, reconocimientos a las buenas prácticas empresariales y programas dirigidos a fomentar la prevención desde las etapas educativas.

 

Más industria para ganar competitividad

 

La política industrial seguirá siendo uno de los principales ejes de actuación de la Consejería con el objetivo de consolidar a Castilla y León como una de las comunidades industriales de referencia en España, favoreciendo la llegada de nuevas inversiones, la ampliación de empresas ya implantadas y el desarrollo de nuevos sectores de alto valor añadido.

 

Entre las prioridades destaca el desarrollo de 2.600 hectáreas de nuevo suelo industrial, competitivo y a precios asequibles, en colaboración con las consejerías competentes, favoreciendo especialmente la implantación empresarial en municipios intermedios y contribuyendo a una mayor cohesión territorial.

 

La Junta continuará desarrollando los Programas Territoriales de Fomento, actualmente en marcha en distintas zonas de la Comunidad, e impulsará uno nuevo en la Sierra de la Demanda (Burgos), con el objetivo de favorecer la reindustrialización de territorios que han sufrido procesos de pérdida de actividad económica y empleo o carecen de un tejido industrial previo.

 

Asimismo, continuará utilizando la figura de los Proyectos Industriales Prioritarios (PIP) para agilizar la implantación y ampliación de grandes inversiones empresariales. Entre ellas figuran proyectos vinculados a Renault, Nissan, Iveco, Horse, Tvitec, Freigel Food Solutions, Indra o las nuevas iniciativas actualmente en tramitación promovidas por Galletas Gullón, Elyse Energy, Mars o Frías Nutrición.

 

La modernización del tejido industrial seguirá apoyándose en programas de digitalización e innovación. La Consejería dará continuidad a las ayudas de Industria 4.0, destinadas a impulsar la automatización, la inteligencia artificial, la robótica, la visión artificial o los gemelos digitales, así como a las líneas de apoyo a la ciberseguridad industrial y a la adquisición de maquinaria para pequeñas y medianas empresas.

 

Durante esta legislatura se elaborará además el nuevo Plan Director de Promoción Industrial 2026-2030, que establecerá la estrategia industrial de Castilla y León para los próximos años y orientará las actuaciones públicas destinadas a mejorar la competitividad del sector.

 

La Junta continuará impulsando sectores estratégicos como la automoción, la industria agroalimentaria, la industria de la defensa, la aeronáutica, los drones, la industria biofarmacéutica, los videojuegos y el hidrógeno renovable, entre otras, promoviendo la colaboración con universidades y centros tecnológicos y favoreciendo la participación en proyectos europeos de innovación.

 

En este ámbito, la Consejería aprobará la Estrategia del Hidrógeno de Castilla y León, destinada a aprovechar el potencial de la Comunidad para convertirse en un referente en la producción y utilización de hidrógeno renovable y combustibles sostenibles, impulsando nuevas oportunidades industriales y de inversión.

 

Igualmente, el consejero ha reiterado la exigencia de que el Gobierno de España acelere de forma definitiva la planificación y ampliación de la red de transporte eléctrico, una infraestructura considerada imprescindible para desbloquear inversiones industriales que actualmente superan los 15.000 millones de euros en Castilla y León.

 

En materia de seguridad industrial, la Junta continuará desarrollando campañas de inspección y control sobre instalaciones industriales, ascensores, instalaciones eléctricas, gas, estaciones de servicio y otros ámbitos sometidos a reglamentación técnica, reforzando también la vigilancia sobre los productos industriales comercializados y avanzando en la simplificación administrativa mediante nuevas herramientas de tramitación electrónica.

 

Asimismo, seguirá garantizando el control metrológico de instrumentos de medida utilizados en las transacciones económicas y estudiará la futura configuración del sistema regulador de las estaciones de ITV para garantizar un servicio próximo, seguro y accesible para todos los ciudadanos.

 

Medidas para fortalecer el comercio

 

La Consejería situará al comercio de proximidad entre las prioridades de la legislatura, considerando este sector como un elemento esencial para la actividad económica, la generación de empleo, la cohesión territorial y el mantenimiento de servicios en municipios y barrios de toda la Comunidad, con especial atención al medio rural.

 

Castilla y León cuenta con más de 19.000 empresas minoristas, distribuidas en más de 25.000 establecimientos, que generan un volumen de negocio superior a los 14.400 millones de euros y desempeñan un papel fundamental en el mantenimiento de la actividad económica y social, especialmente en el medio rural.

 

Con el objetivo de afrontar los retos derivados de la digitalización, el comercio electrónico, la concentración de la oferta y las dificultades para el relevo generacional, la Junta continuará desarrollando una política activa de apoyo al pequeño comercio.

 

Entre las principales actuaciones destaca el mantenimiento y refuerzo de las ayudas dirigidas a la modernización y digitalización de los establecimientos comerciales, destinadas a mejorar la gestión empresarial, incorporar nuevas tecnologías, ampliar los canales de venta, reforzar la presencia digital y mejorar la eficiencia energética de los negocios.

 

La Consejería impulsará igualmente campañas de dinamización comercial en colaboración con las asociaciones del sector, así como los bonos comerciales para incentivar el consumo en el comercio de proximidad, favorecer la actividad económica y aumentar las ventas de los establecimientos locales

 

También continuará desarrollando actuaciones específicas para garantizar la viabilidad del comercio en el medio rural, reconociendo su función como servicio esencial para la población y como instrumento para fijar población y mantener la actividad económica en pequeños municipios con cheques permanencia, apertura, vehículo y diversificación de actividad.

 

La actual IV Estrategia de Comercio Minorista y Rural de Castilla y León 2024-2027, dotada con más de 122 millones de euros, continuará siendo el principal instrumento de planificación de las políticas comerciales de la Comunidad, al tiempo que la Consejería comenzará los trabajos preparatorios de la futura V Estrategia de Comercio, que definirá las actuaciones para los próximos años en colaboración con el Consejo Castellano y Leonés de Comercio.

 

Por último, la Junta seguirá avanzando en ofrecer una información clara a comerciantes y emprendedores en comercio a través del Portal del Comerciante de Castilla y León, con el objetivo de facilitar a estos toda la información necesaria para iniciar y desarrollar su actividad con mayor seguridad jurídica y menores cargas administrativas.

 

Compromiso con el crecimiento económico y el empleo

 

Durante su comparecencia, Juan Carlos Suárez-Quiñones ha subrayado que todas estas actuaciones responden a un objetivo común: hacer de Castilla y León una comunidad más competitiva, más industrial, con más oportunidades de empleo y con mayor capacidad para atraer inversión y fidelizar talento como factores esenciales para el incremento de población y bienestar.

 

El consejero ha destacado que la Consejería trabajará durante toda la legislatura en colaboración con el resto de los departamentos de la Junta, las universidades, los agentes económicos y sociales, las empresas y las entidades locales para desarrollar políticas que contribuyan al crecimiento económico, la creación de empleo estable y el fortalecimiento del tejido productivo de Castilla y León, y con ello el progreso de la Comunidad.