Argelia y su arquitectura migratoria

Lo ocurrido en Ceuta a finales de julio pasado no debe interpretarse como un episodio aislado ni como una simple «toma de la frontera». Es, más bien, la expresión visible de una arquitectura migratoria más amplia, en la que las rutas, los acuerdos de control y las relaciones diplomáticas entre Europa y el norte de África se encuentran estrechamente conectados. En ese sistema, Argelia ocupa una posición estratégica, aunque su papel no sea idéntico al de Marruecos o Túnez. Conviene aclarar que esta columna de opinión no pretende ofrecer un análisis especializado ni sustituir el trabajo de expertos en migración, relaciones internacionales o seguridad fronteriza, ya que mi objetivo es presentar una reflexión personal, elaborada a partir de la lectura de diversos artículos periodísticos. Para comprender lo sucedido en Ceuta es necesario observar el conjunto de factores que condicionan la movilidad en el Mediterráneo Occidental. La migración irregular hacia Europa no puede explicarse únicamente como una sucesión de crisis en las fronteras exteriores de la Unión Europea, también debe entenderse en el marco de una política de externalización del control migratorio : la UE coopera con países de origen y tránsito para contener los desplazamientos antes de que alcancen su territorio. El caso argelino es diferente, porque la Unión Europea incluye a Argelia dentro de su política de vecindad y financia programas regionales que abarcan cuestiones como la protección, la migración legal y la cooperación institucional. La posición argelina responde, en primer lugar, a una concepción estricta de la soberanía nacional : Argelia difícilmente acepta ser presentada como un simple dispositivo de contención al servicio de la política migratoria europea, y su cooperación con la UE se desarrolla de manera selectiva y suele vincularse a cuestiones más amplias : seguridad regional, lucha contra el terrorismo, protección de las fronteras, desarrollo económico y cooperación institucional. Esta actitud se explica también por la geografía del país, ya que Argelia posee fronteras extensas con Marruecos, Túnez, Libia, Níger, Malí y Mauritania, además de una larga fachada mediterránea. La vigilancia de esos espacios responde a preocupaciones internas de seguridad y estabilidad, y no únicamente a las demandas de Bruselas. Por ello, reducir la política argelina a una negativa a colaborar con Europa sería igualmente inexacto. Argelia controla sus fronteras, combate las redes de tráfico y participa en determinados programas regionales, y lo que rechaza es que esa cooperación implique una transferencia permanente de responsabilidades o la conversión de su territorio en una zona de retención para personas que intentan llegar a Europa.